党建之窗

您目前的位置: 首页» 党建之窗» 制度建设

365体育app(中国)官方网站入口“三重一大”决策制度实施细则(试行)--信息院发〔2021〕1 号

365体育app(中国)官方网站入口

“三重一大”决策制度实施细则(试行)


根据《北京印刷学院贯彻落实三重一大决策制度实施办法》(印院党发〔202035)文件精神,贯彻落实民主集中制原则,完善二级学院党委议事和决策机制,结合学院实际,制订本实施细则。

一、总则

第一条 三重一大制度,是指重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经领导班子集体研究作出决定的制度,是集体决策的行为准则。

第二条 三重一大事项决策必须遵循以下原则:

(一)坚持集体决策,凡涉及学院重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由领导班子集体作出决定。

(二)坚持依法决策,遵循国家法律法规、党规党纪和学校相关规定,保证各项决策合法合规。

(三)坚持民主决策,执行民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求进行决策,保证权力正确行使。

(四)坚持科学决策,以科学发展观为指导,建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法审查和集体决策相结合的决策机制,增强决策科学性,避免决策失误。

(五)坚持规范决策,领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

二、“三重一大”事项的主要内容

第三条 教学院系作为人才培养、科学研究、学科建设的具体组织实施单位,在学校授权范围内实行自主管理。教学院系党政联席会议是教学院系的决策机构,讨论决定教学院系人才培养、科学研究、学科建设、人才队伍建设、思想政治工作和行政管理等方面的重要事项,并执行具体的议事规则。由教学院系集体讨论作出决定的“三重一大”事项,主要有:

(一)重大决策事项

凡涉及教学院系发展和教职员工切身利益,依据有关规定应当由教学院系领导班子集体研究决定的重要事项,均属于教学院系重大决策事项的范围,主要内容包括:

1.党和国家的路线、方针、政策以及上级有关部门和学校党政会议、文件精神的贯彻和落实;

2.发展规划、学科与师资队伍建设规划等的制定;

3.年度(或学期)党政工作计划、工作总结的审议和制定;

4.年度经费使用计划的制定以及使用情况的报告;

5.党的基层组织建设、思想政治工作、党风廉政建设、领导班子自身建设等重要工作的研究;

6.学科、专业建设发展、教学改革方案等重要事项;

7.人才引进工作、岗位设置、奖惩、绩效津补贴分配方案、年度考核等重要问题的研究;

8.国内外重要合作与交流项目的研究;

9.规章制度的建议与修订;

10.专业招生计划建议的提出、学生工作政策的执行和重要事项的处理;

11.重大或突发事件、责任事故的处理;

12.领导班子认为应当集体研究决定的其他重大事项。

(二)重要人事任免事项

教学院系级中层以下重要干部、骨干教师的推荐、任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项,均属教学院系重要人事任免事项,主要内容包括:

1.院系级中层后备干部的人选推荐;

2.所属基层组织负责人的任免;

3.学科带头人、骨干教师等的推荐;

4.领导班子认为应当集体研究决定的其他重要人事任免事项。

(三)重大项目安排事项

对教学院系发展规划、资源配置等产生重要影响的项目设立和安排,均属教学院系重大项目安排事项,主要内容包括:

1.各类专项论证、申报与资金的申请与使用;

2.各类专项物资和仪器设备的购置;

3.有关开发项目与创收项目立项;

4.未列入计划的资金使用;

5.举办有较大影响的活动;

6.领导班子认为应当集体研究决定的其他重要项目。

(四)大额度资金运作事项

超过学校所规定的教学院系党政负责人有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用,均属教学院系大额度资金运作事项,主要内容包括:

1.单项支出在2万元(含)以上资金的使用;

2.超过30万元(含)的对外合同的审批、签订事宜。

三、“三重一大”事项的决策方式与程序

第四条 “三重一大”事项决策之前,应依照法律法规和学校规章制度确立的程序,广泛调查研究,充分听取师生和专家意见,深入进行论证和协调,必要时提交论证报告或立项报告。

应提交二级教代会审议通过的重要事项,决策之前须征求教代会代表意见;应由学术委员会审议的重大学术事项,决策之前须提交学术委员会审议;干部、人事人才、财经、基建、资产、安全稳定等方面涉及“三重一大”的事项,决策之前须经过相关工作领导小组的调研论证,并由班子分管领导汇总意见,向会议汇报。

第五条 “三重一大”事项应以会议的形式集体讨论作出决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。凡提请领导班子会议决策的“三重一大”事项,分管领导须就议题提出经过调查研究和论证的方案、必要的材料和可供选择的建议方案,提前报党委或行政主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。决策“三重一大”事项前,领导班子成员可通过适当形式进行酝酿,但不得决定或影响集体决策。紧急情况下,由个人或少数人决定重大事项的,决定人要对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

第六条 领导班子决策“三重一大”事项,须有三分之二以上成员出席,方可召开有关会议。表决应按照少数服从多数的原则,以应到会成员半数以上同意形成决定,干部人事任免,以同意票超过应到会议成员二分之一(不含二分之一)为通过。纪委委员缺席的,有关会议原则上不得决策“三重一大”事项。相关人员根据议题内容列席有关会议,列席人员可就议题发表意见,但不参加表决。

第七条 研究“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由;因故未到会的,可书面表达意见。主要负责人应在领导班子成员充分发表意见的基础上,归纳集中,提出结论性意见。根据不同议题内容,分别采取口头、举手和无记名投票等表决方式予以决策。对多个“三重一大”事项,会议应逐一表决。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。

第八条 凡涉及“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人及其意见、决策事项、决策过程、表决情况、决策结论等,要以记录、纪要等形式留下文字资料,并存档备查。

第九条“三重一大”事项决策一般要有计划性,避免临时动议。

四、决策的执行和保障机制

第十条 按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡经领导班子会议决策的“三重一大”事项,由党委、行政按其分工,各司其职,负责组织实施;遇有职责交叉的,应明确一名领导班子成员牵头。

第十一条 参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇到新的情况,确实不可能按原决策执行时,应及时提交相关会议复议,在特殊情况下,可由党委书记或院长征得多数班子成员同意后,作出适当调整,但应提交下次相关会议认可。

第十二条 会议决定的“三重一大”事项,除涉密事项外,应当按照国家有关规定,在院内予以公开,接受查询。

第十三条 会议决定的“三重一大”事项,由学院办公室负责督办,并及时将落实情况向党委书记、院长汇报。纪检委员根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,并提出纠正建议。

第十四条 凡属下列情况之一,给国家、学校及师生利益造成重大损失或严重不良影响的,应依据相关规定问责追责:

(一)不履行或不正确履行“三重一大”事项决策程序的;

(二)未经集体讨论由个人对“三重一大”事项作出决定、事后又不通报的;

(三)讨论“三重一大”事项时,未提供真实情况而造成错误决定的;

(四)不执行或擅自改变集体决策的;

(五)在决策执行过程中发现问题,未报告也未采取措施纠正的;

(六)其他因违反本实施办法而造成失误的。

第十五条 会议成员须对会议的决策承担责任。集体决策出现重大失误,领导班子主要负责人承担主要领导责任,分管领导承担直接责任,参与决策的其他成员承担重要领导责任。

会议成员在决策时曾提出异议,并在会议记录中有明确记载的,可免予追究责任。

第十六条 工会、教代会和全体教职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向上级党组织反映意见。

五、附则

第十七条 本办法以上级文件为准,由365体育app(中国)官方网站入口负责解释。

        第十八条 本办法自公布之日起实行,原相关文件同时废止。